Het kabinet heeft op 1 juli 2011 in een persbericht aangekondigd de overdrachtsbelasting die bij de aankoop van woningen verschuldigd is te verlagen van 6% naar 2%. Doel van de maatregel is het versterken van het vertrouwen op de woningmarkt en de huidige stagnatie te doorbreken. Tegelijk met het persbericht is een besluit van de staatssecretaris van Financiën gepubliceerd waarin meer details zijn opgenomen.
Werking
Volgens het besluit geldt de verlaging tot 1 juli 2012. De maatregel zal worden opgenomen in het Belastingplan 2012. Als het wetsvoorstel wordt aangenomen treedt de verlaging op 1 januari 2012 in werking. Het kabinet acht het echter niet wenselijk dat belanghebbenden de verkrijging van een woning uitstellen tot die datum. Daarom keurt de staatssecretaris vooruitlopend op de wetswijziging goed dat een overdrachtsbelastingtarief van 2% wordt toegepast voor verkrijgingen van een woning op of na 15 juni 2011. Het moment van de juridische overdracht van de woning is daarbij bepalend.
Wat valt er onder het begrip woning?
De maatregel geldt uitsluitend voor woningen. Onder woningen wordt in dit kader verstaan onroerende zaken die naar hun aard zijn bestemd voor bewoning door particulieren. Het maakt geen verschil of de verkrijger de woning zelf gaat bewonen of dat de verkrijger de woning verhuurt aan een particulier. Tot de woning behoren naast de ondergrond en de tuin ook aanhorigheden zoals garages, schuren, serres, aan- en uitbouwen, tuinhekken en dergelijke die zich bevinden op hetzelfde perceel als de woning. Een garage die tot hetzelfde gebouwencomplex als de woning behoort, wordt ook tot de woning gerekend. Tijdelijke leegstand ontneemt aan de onroerende zaak niet het karakter van woning.
Voor onroerende zaken die niet geheel zijn bestemd voor bewoning geldt het uitgangspunt dat uitsluitend op de waarde van het deel dat voor particuliere bewoning is bestemd het tarief van 2% wordt toegepast. Als de onroerende zaak qua oppervlakte nagenoeg geheel (90% of meer) bestemd is voor bewoning, kan voor de verkrijging van de gehele onroerende zaak het tarief van 2% worden toegepast.
In het besluit worden de volgende onroerende zaken genoemd die in elk geval niet als woning zijn aan te merken:
· bedrijfsgebouwen en -ruimtes;
· afzonderlijke garageboxen;
· hotels/pensions;
· asielzoekerscentra;
· een onroerende zaak die bestemd is voor gebruik als een verpleeg- of verzorgingsinstelling of ziekenhuis;
· internaten; en
· grond bestemd voor woningbouw.
Aandelen in onroerendezaaklichamen
Voor de verkrijging van aandelen in onroerendezaaklichamen die kwalificerende woningen bezitten, geldt dat het tarief van 2% uitsluitend kan worden toegepast op de waarde die betrekking heeft op die woningen.
Budgettaire dekkingsmaatregelen
Minister De Jager en staatssecretaris Weekers van Financiën hebben in een separate brief aan de Tweede Kamer de beoogde financiële dekking voor de verlaging van de overdrachtsbelasting uiteengezet. Het kabinet laat gezien het doel van de maatregel de hypotheekrenteaftrek ongemoeid. Naast inzet van een gedeelte van de opbrengst van de grondslagverbredende maatregelen zoals geschetst in de Fiscale agenda (zie onze eerdere berichtgeving hierover) is het kabinet voornemens dekking te zoeken in:
· het invoeren van een bankenbelasting;
· het repareren van het zogenoemde Bosalgat (in het kort: deelnemingsrente aftrekbaar, deelnemingsvoordelen onbelast);
· het al laten vervallen van de inleg in de spaarloonregeling per 1 januari 2012;
· de inzet van de gereserveerde opbrengst uit de eerdere verhoging van de assurantiebelasting.